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 添加時間:2020-05-20 原文發表:2020-05-20 人氣:68 來源:應急管理部
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關于公開征求

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《煤礦重大事故隱患判定標準

(修訂草案征求意見稿)》意見的通知

 

為加強煤礦安全管理,預防和減少煤礦事故發生,保障煤礦生產安全,我部組織起草了《煤礦重大事故隱患判定標準(修訂草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:


1.電子郵箱:yjbzfs@163.com。


2.通信地址:北京市西城區廣安門南街70號應急管理部政策法規司(郵政編碼:100054,聯系電話:010-83933811),并請在信封上注明“煤礦重大事故隱患判定標準”字樣。


意見反饋截止時間為2020年6月18日。


附件:


1.煤礦重大事故隱患判定標準(修訂草案征求意見稿)。

2.關于《煤礦重大事故隱患判定標準(修訂草案征求意見稿)》的說明。


應急管理部

2020年5月18日

 

煤礦重大事故隱患判定標準

(修訂草案征求意見稿)


第一條 為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患,根據《安全生產法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)等法律、法規,制定本判定標準。


第二條 本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。


第三條 煤礦重大事故隱患包括以下15個方面:


(一)超能力、超強度或者超定員組織生產;


(二)瓦斯超限作業;


(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措施;


(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統,或者不能正常運行;


(五)通風系統不完善、不可靠;


(六)有嚴重水患,未采取有效措施;


(七)超層越界開采;


(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施;


(九)自然發火嚴重,未采取有效措施;


(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;


(十一)煤礦沒有雙回路供電系統;


(十二)新建煤礦邊建設邊生產,煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產,或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模;


(十三)煤礦實行整體承包生產經營后,未重新取得或者及時變更安全生產許可證而從事生產,或者承包方再次轉包,以及將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包;


(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證和營業執照;


(十五)其他重大事故隱患。


第四條 “超能力、超強度或者超定員組織生產”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:


(一)礦井全年原煤產量超過核定(設計)生產能力幅度在10%以上的,或者月產量大于礦井核定(設計)生產能力的10%的;


(二)煤礦或者其上級公司超過煤礦核定(設計)生產能力下達生產計劃或經營指標的;


(三)礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關標準規定的最短時間,未主動采取限產或停產措施,仍然組織生產的(衰老礦井和計劃停產關閉礦井除外);


(四)礦井同時生產的水平超過2個,或者一個采(盤)區內同時作業的采煤、煤(半煤巖)巷掘進工作面個數超過《煤礦安全規程》規定的;


(五)瓦斯抽采不達標組織生產的;


(六)煤礦未制定或者未嚴格執行井下勞動定員制度的,或者采掘作業地點單班作業人數超過限員規定20%以上的。


第五條 “瓦斯超限作業”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:


(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的;


(二)井下瓦斯超限后未采取措施繼續作業的;


(三)井下排放積聚瓦斯未按規定制定安全技術措施的。


第六條 “煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實施防突出措施”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:


(一)未設立防突機構并配備相應專業人員的;


(二)未建立地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的;
 
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