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 添加時間:2020-05-26 原文發表:2020-05-26 人氣:7 來源:人民網

政府工作報告中指出“要完善石油、天然氣、電力產供銷體系”。對此,全國人大代表、四川能投水電集團渠縣電力公司黃小軍建議,電力體制改革的關鍵在于“輸配分開”,形成“中央政府管輸電,地方政府管配電”的新格局。
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作為來自四川地方電網企業的一名基層全國人大代表,黃小軍會同有關專業人士,對2015年以來新一輪電力體制改革進行了專題調研,深入分析當前存在的突出矛盾和深層次問題,經多方論證,提出了《關于電網體制改革方案的建議》。
 
“新一輪電力體制改革以來,輸配電價改革、售電側改革、中長期及現貨市場建設等電力市場機制建立方面穩步推進,改革效果效應逐步顯現。”黃小軍同時表示,“機制的建立需要體制的支撐。由于電網體制改革推進緩慢,電力市場機制的改革很難收到預期的效果,電力市場的公平公正性也很難得到保證。如果輸、配、售一體化高度壟斷的電網體制不變,電網公司本質上仍舊是一個配售電領域的競爭者,在這樣的前提下,要求其為其他發、配、售電等市場主體,全心全意做好聯網、輸電、調度、交易等各項服務工作,是一種不合情理和不切實際的想法,實踐中也基本不可能為建立公平公正的電力市場貢獻正能量。”
 
以歷經5年電改暴露的深層次問題為導向,響應多方呼聲,黃小軍提出了電網體制改革的方案,這就是“跨省區域性輸電網 省級輸電網 從省級電網剝離出來的存量配電網、地方電網、增量配電網以及微電網”模式。具體地說,就是縱向實行“輸、配分開”,橫向成立若干具有法人資格的跨省份的區域輸電網公司,省級電網將其所屬的全部配電網從人員到資產完全剝離出來,不再與省級輸電網企業相關。國家電網公司在改變功能的前提下可繼續保留,主要職責為建設運營區域電網間輸電聯絡線路、從技術上協調各區域電網的電力平衡、參與國外電網建設等。
 
電力體制改革成功與否,事關國計民生,社會各界充滿期待。“輸、配分開實質上是在電力行業進行的最大最有效的放權,結果必然為我國巨量的配、售電市場主體混合所有制改革打開廣闊前景,必將掀起一個能源互聯網建設的高潮,從而創造出無數就業崗位,為我國經濟高質量發展注入新的活力。”黃小軍說。
 

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